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    錨定新航標 鹿城繪新篇
    2021年12月31日 17:02  來源:海南日報

    俯瞰夕陽下的鹿城。海南日報記者 封爍 攝

      海南日報三亞12月30日電(記者 黃媛艷)剛剛閉幕的中國共產黨三亞市第八次代表大會上,三亞明確了城市新定位——加快建設現代化熱帶濱海城市,奮力打造海南自由貿易港建設新標桿。

      曾一度強調以“旅游立市”的鹿城,當前正朝著打造綜合性城市的方向持續發力。緊抓海南自貿港建設機遇,三亞突出抓好“一中心、一城、一區、三重點”建設,著力優化產業結構,加快推動自貿港早期政策落地見效,打造高質量發展新動力,全力構建“3+1”現代產業體系。

      用好政策打造國際旅游消費標桿

      近兩年的三亞文旅市場,亮點頻現。從離島免稅政策升級到各類利好政策頻出,三亞已成為凱撒旅業等上市旅企積極奔赴的熱土。落總部、簽項目,各旅企不斷加速在三亞的市場布局。

      “企業扎堆搶灘三亞,政策利好引導是首要因素!鄙杏螀R文旅有關負責人透露,系列政策的落地實施,為企業快速發展、開拓國內國際市場帶來新動力。

      旅游是三亞的支柱產業,是海南打造國際旅游消費中心的關鍵。三亞堅持新發展理念,積極做大做強全域全時旅游,抓緊抓實自貿港政策早期安排,逐步釋放政策效應,努力在全省打造國際旅游消費標桿。

      充分發揮離島免稅政策效應,三亞離島免稅購物金額、銷售件數、購物旅客數都大幅增長。離島免稅新政實施以來,三亞持續釋放政策紅利,離島免稅購物金額占全省銷售額的七成以上,僅今年前三季度,三亞4家免稅店離島免稅品就已實現零售額271.62億元,同比增長107.8%;

      推動“零關稅”政策落地實施。三亞率先落地交通工具及游艇“零關稅”政策,5艘“零關稅”進口游艇(含帆船)通關放行,貨值合計2.1億元,有效大幅降低企業進口成本,更有利于優化三亞游艇旅游產品結構,培育游艇旅游競爭新優勢。

      “三亞全力落實自由貿易港政策早期安排,城市建設展現新氣象。未來將致力于打造國際旅游消費標桿,力爭實現旅游業態豐富多彩,旅游產品供給充分,旅游環境世界一流,成為新型旅游消費的先行地和策源地、國際旅游消費中心核心區、國家全域旅游示范區、國家體育旅游示范區,樹立世界級知名濱海旅游品牌城市形象!比齺喪姓嘘P負責人表示。

      用足政策增強產業發展韌性

      為把城市打造成為開放創新新高地、高質量發展示范區,三亞以用足用好自貿港優惠政策為抓手,持續優化投資環境,夯實產業發展的軟硬件基礎。

      促進貿易投資自由便利化。三亞開工建設全球動植物種質資源引進和中轉基地,先行先試成功引進兩單植物種質資源在海關隔離苗圃隔離試種;三亞保稅物流中心(B型)項目通過驗收;大力推廣“提前申報”“匯總征稅”“兩步申報”等通關改革,全方位壓縮特色農產品、免稅品等進出口貨物通關時間;對離島免稅監管進行全流程再造,全面推行新型無紙化,企業免稅物品物流效率提升30%以上,年均節約成本超過300萬元……

      探索推動跨境資金便利流動。三亞落地全省首個全功能型雙向跨境資金池,創新FT賬戶下外資股權投資便利化監管,累計落地合格境外有限合伙人基金21支和12家合格境內有限合伙人管理人;發行首單公租房類REITs項目,2020年6月至2021年5月不到一年的時間內,全市跨境人民幣實際收付總額較同期增長155%。

      著力落實企業和個人所得稅政策。深入實施“百萬人才進海南”行動計劃,三亞在全省率先設立高層次人才服務中心,打造人才服務“單一窗口”,吸引人才創業就業,僅今年前三季度,全市超800名高端緊缺人才享受15%個人所得稅優惠,近90家企業享受15%稅率。

      在利好政策落地的帶動下,三亞招商引資、招才引智工作取得顯著成效。從2018年4月13日以來,三亞新增人才落戶4.2萬余人,常住人口突破100萬人;新增市場主體15.81萬家,累計簽約企業1136家,直接招商企業注冊4204家,認定總部企業14家,世界500強企業98家。

      “作為‘21世紀海上絲綢之路’的重要節點和海南自由貿易港建設的前沿陣地和重要窗口,三亞正迎來了歷史上最好的發展時期,同時也肩負著重要和特殊的歷史使命,產業培優提升工程是三亞堅持開放創新的具體舉措之一!比齺喪形睍浬辛滞嘎,“現代化熱帶濱海城市”的定位,表面看與三亞撤縣設市以來堅持的旅游城市定位有一定區別,但實際是繼承和發展,彰顯了三亞要在更多的產業上發力,打造綜合性城市的新思路、新愿景。

      用活政策力促園區成發展新引擎

      重點園區承載海南自貿港建設實施“早期安排”政策的重要任務,是三亞打造海南經濟發展第二增長極的重要抓手。緊抓戰略機遇,發揮比較優勢,用活自貿港政策,三亞崖州灣科技城、中央商務區等重點園區加快建設,各類資源要素快速聚集。

      如今,三亞崖州灣科技城著眼深海和種業兩大未來產業,正加快發展高新技術產業,已入選第二批 “科創中國”試點城市(園區),中國(三亞)知識產權保護中心獲批成立,海南崖州灣種子實驗室掛牌運作,國家南繁生物育種專區初步建成,先后形成“奮斗者”號等一批重大深?蒲谐晒,一批國際種企和“國字號”科研院所、高校落戶,重大科研平臺和產業項目加快集聚。

      當前,三亞中央商務區加快發展自貿港現代服務業,深入推進合格境外有限合伙人和合格境內有限合伙人試點工作,累計落地的基金和管理人數量占全省首批試點名額的一半;16家總部企業落戶,紫金礦業集團和恒力集團在園區設立國際貿易總部,完成三亞首筆新型離岸貿易業務。

      三亞市政府有關負責人表示,三亞將抓緊推動政策落實,依托崖州灣科技城“一城多區”優化科技資源配置,推進科技創新體制機制改革,推動科技成果轉移轉化;扎實推進“南繁硅谷”建設,積極培育南繁育種產業生態鏈,打造南繁深?苿摌藯U。深化服務貿易創新發展試點,加快中央商務區建設,打造高質量總部經濟聚集區、金融擴大開放試驗區和現代商貿產業發展引領區,加快發展新型離岸國際貿易,不斷提升金融產業規模和服務能級。

    編輯:陳少婷
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